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宝安区战略性新兴产业百强企业认定规程
发布日期:2013-06-25 | 浏览次数:978


第一章 总则

 
第一条 为贯彻落实《关于促进产业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见》(深宝府[2012]21号),规范战略性新兴产业百强企业认定和管理工作,制定本规程。
第二条 本规程适用于工商注册、税务登记在宝安区(不含光明、龙华新区),且生产经营范围属于战略性新兴产业领域(不含文化创意产业)的独立企业法人或机构。
第三条 本规程中有关战略性新兴产业的表述均不含文化创意产业,文化创意产业由区文产办另行制定规程负责资助。
第四条 企业在认定为宝安区战略性新兴产业百强企业之后的第一个完整年度内,其项目建设可申请享受“绿色通道”待遇。
第二章 认定标准
第五条 申请宝安区战略性新兴产业百强认定的企业,应同时符合以下基本条件:
(一)符合以下我区“十二五” 时期重点发展的战略性新兴产业目录:
1.新一代信息技术产业:包括新一代移动通信技术、集成电路、新型显示、下一代互联网、LED、高端软件、信息服务。
2.新能源产业:包括新能源汽车、风能、太阳能、储能电站、核能。
3.新材料产业:包括新型电子材料、高性能纤维复合材料、新型金属材料、功能陶瓷材料。
4.生物产业:包括生物医疗、生物医药、生物农业、生物制造、生物能源。
5.节能环保产业:包括节能技术和装备、环保技术和装备、资源循环利用技术和装备。
6.高端装备制造产业:包括精密和智能仪器仪表、航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备。
(二)企业近2年平均年营业收入达5000万元以上,其中战略性新兴产业产品和业务收入占比不低于60%;上年度在本辖区(不含光明、龙华新区)缴纳的国税、地税总额不低于300万元(新设立满一年、不足2年的企业,按其实际存在期计算);
(三)整体技术水平居行业领先,至少拥有一项所在领域核心发明专利或其独占许可权;
(四)企业设有相应的技术研究开发机构,近2年企业研发经费占营业收入的比例平均达3%以上(新设立满一年、不足2年的企业,按其实际存在期计算);
(五)企业经营业绩良好,财务稳健,近2年连续盈利。(新设立满一年、不足2年的企业,按其实际存在期计算)。
第六条  申请宝安区战略性新兴产业百强认定的企业,不得有下列违法违规或经营不善的情况:
(一)近3年内未按规定进行工商年检或税务登记、纳税申报的,或近2年来经营不善连续亏损的;
(二)涉嫌违法违规正在接受有关部门查处或被行政处罚后未满2年的;
(三)可能对其生产经营活动或核心技术等知识产权产生重大影响的诉讼或仲裁正在进行的;
(四)申报材料弄虚作假,同一项目重复申报以及其他被有关行政主管部门认定为不予立项的情况;
(五)其他违反国家有关法律、法规的行为。
对存在上述情形的企业,区发展和改革局将立即取消其当年战略性新兴产业百强企业申报资格。存在上述第(四)项情形的,3年内不再受理该企业的申报,并记入企业信用信息档案;情节严重的,由相关部门根据有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第三章 申请与审批程序
第七条 宝安区战略性新兴产业百强企业认定工作原则集中受理,每年一次。具体受理申报时间以区发展和改革局通知为准。
第八条 申请宝安区战略性新兴产业百强企业认定需提交的材料如下:
(一)《深圳市宝安区战略性新兴产业百强企业认定申请书》(详见附件);
(二)企业营业执照副本、国税及地税税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证;
(三)经统计部门审核的企业近两年产值或营业收入以及利润总额证明(新设立满一年、不足2年的企业,按其实际存在期计算);
(四)会计师事务所出具的企业近2年审计报告(新设立满一年、不足2年的企业,按其实际存在期计算);
(五)税务部门出具的企业上年度纳税证明;
(六)企业拥有或享有独占权的核心发明专利证书;
上述材料一式两份,各类证照、证明均验原件、收复印件(均需加盖公章),其他材料均收原件。
第九条  宝安区战略性新兴产业百强企业认定工作组织分工如下:
(一) 区发展和改革局
负责整体组织协调,发布宝安区战略性新兴产业百强企业认定申报通知,委托区联办中心受理企业申报资料,对申报材料进行审核,统一在主要媒体公示、公告认定情况,向百强企业建设项目颁发“绿色通道”证书。
(二) 区经济促进局和区科技创新局
负责推荐战略性新兴产业企业。
(三) 区各街道办(不含光明、龙华新区)
负责组织辖区企业申报。
(四) 区税务部门
区国税分局、地税分局负责出具企业的纳税证明。
(五) 区统计部门
区统计局负责出具企业近2年产值或营业收入以及利润总额证明。
(六) 区行政监督部门
区监察机关负责认定审批全程的效能监察、纠风等工作。
第十条  宝安区战略性新兴产业百强企业认定的具体流程如下图所示:
 
            (一)发布通知
区发展和改革局根据工作安排,在宝安区政府门户网站和《宝安日报》等媒体上发布申报通知。
(二)区经济促进局和区科技创新局推荐企业
区经济促进局和科技创新局根据申报通知,筛选一批实力较强、技术先进和成长性好的战略性新兴产业企业名单,推荐给各街道办。
(三)各街道办组织企业申报
各街道办组织辖区企业开展申报工作。企业备齐所需材料后,直接报区联办中心。
(四)区发展和改革局(委托区联办中心)受理
区发展和改革局(委托区联办中心)受理企业申报材料后,对申报材料完整性进行审查。
(五)区发展和改革局初审
区发展和改革局完成对企业申报材料的审核工作,提出初审意见。
(六)征求职能部门意见
对初审合格的企业名单,区发展和改革局征求区经促、财政、人力资源、统计、环水、国税、地税、市场监督管理、安监、消防、社保等部门意见,剔除名单中存在违法违规行为的企业。
(七)公示
区发展和改革局根据征求意见结果,在宝安区政府门户网站和《宝安日报》等媒体上公示符合要求的企业名单,公示期为5个工作日。对公示中有异议的企业,由区发展和改革局重新核实。
(八)区政府审定
区发展和改革局根据公示结果,上报区政府审定。
(九)公告、登记备案
区发展和改革局根据区政府审定结果,在宝安区政府门户网站和《宝安日报》等媒体上公告宝安区战略性新兴产业百强企业名单,并登记备案。
(十)行政监督
区监察机关对规程执行过程中的材料审查、公示公告、资金发放、效能作风等环节进行全程监察。
第四章 管理与监督
第十一条 在认定之后的第一个完整年度内,宝安区战略性新兴产业百强企业的建设项目在立项后,可依自身需要,凭立项相关证明材料向区发展和改革局申领“绿色通道”证书,区发展和改革局依照当年度认定的战略性新兴产业百强企业名单,及时发放“绿色通道”证书,“绿色通道”的有效期从证书颁发之日起至项目建设竣工止。
第十二条 在认定之后的第一个完整年度内,宝安区战略性新兴产业百强企业的技术和产品参与政府投资项目和对口帮扶项目的采购招标,区采购中心给予扶持。
第十三条 经认定的宝安区战略性新兴产业百强企业,每年应向区统计局报送本企业情况统计资料。
第十四条 经认定的宝安区战略性新兴产业百强企业发生更名、重组等重大调整事项的,应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送区发展和改革局。区发展和改革局汇总后上报区政府审核确认,符合条件的,重新登记备案。
第十五条 区发展和改革局对已认定的战略性新兴产业百强企业名单,按照本规程每年进行一次更新。
第五章 附则
第十六条 本规程实施之前我区颁布的相关文件,如与本规程相抵触的,以本规程为准。在2013年1月1日之前根据我区颁布的相关文件受理申报并在审批中的项目,可继续适用原文件规定。此后申报的项目,一律适用本规程的规定。
第十七条 本规程由深圳市宝安区发展和改革局负责解释。
第十八条 本规程自公布之日起施行,《宝安区战略性新兴产业领军企业认定办法》同时废止。本规程有效期至2015年12月31日。
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