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宝安区战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励规程
发布日期:2013-06-25 | 浏览次数:968

第一章 总则
第一条 为贯彻落实《关于促进产业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见》(深宝府[2012]21号),规范战略性新兴产业产业化项目资金奖励申请和管理工作,制定本规程。
第二条 本规程中有关战略性新兴产业的表述均不含文化创意产业,文化创意产业由区文产办另行制定规程负责资助。
第三条 单位或个人因同一项目或事由依据相关规定可享受除本规程外的其他区级财政多项扶持政策的,除另有明确规定外,只可选择其中一项扶持政策。同一项目或事由已享受其他扶持政策的,不得申报本规程规定的奖励、资助或补贴。
四条 各项目的申报与管理,应符合《宝安区区级财政专项资金管理暂行办法》及其他相关规定,并符合本规程的各项要求。
第二章 奖励对象
第五条 申请宝安区战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励的项目必须同时具备下列基本资格条件:
(一)产业化项目应为工商注册、税务登记在宝安区(不含光明、龙华新区)的独立法人,且符合我区“十二五”期间战略性新兴产业目录:
1.新一代信息技术产业:包括新一代移动通信技术、集成电路、新型显示、下一代互联网、LED、高端软件、信息服务。
2.新能源产业:包括新能源汽车、风能、太阳能、储能电站、核能。
3.新材料产业:包括新型电子材料、高性能纤维复合材料、新型金属材料、功能陶瓷材料。
4.生物产业:包括生物医疗、生物医药、生物农业、生物制造、生物能源。
5.节能环保产业:包括节能技术和装备、环保技术和装备、资源循环利用技术和装备。
6.高端装备制造产业:包括精密和智能仪器仪表、航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备。
(二)经专家评审后确定属于战略性新兴产业重点关键领域和填补国内空白的产业化项目。
第六条 申请宝安区战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励,不得有下列违法违规或经营不善的情况:
(一)近3年内未按规定进行工商年检或税务登记、纳税申报的,或近2年来经营不善产值或营业收入下降、利润总额连续亏损的;
(二)涉嫌违法违规正在接受有关部门查处或被行政处罚后未满2年的;
(三)可能对其生产经营活动或核心技术等知识产权产生重大影响的诉讼或仲裁正在进行的;
(四)申报材料弄虚作假,同一项目重复申报以及其他被有关行政主管部门认定为不予立项的情况;
(五)其他违反国家有关法律、法规的行为。
对存在上述情形的企业,区发展和改革局将立即取消其当年战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励申报资格,区财政部门应立即停止拨付资金。存在上述第(四)项情形的,区发展和改革局3年内不再受理该企业的奖励申请,并记入企业信用信息档案;情节严重的,由相关部门根据有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第三章 奖励内容与申请
第七条 对属于重点关键领域和填补国内空白的战略性新兴产业产业化项目,投产之日5年内,按项目所得税对地方财政分成的贡献,前两年奖励50%、后三年奖励30%,每家企业每年奖励额不超过500万元。
第八条 宝安区战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励工作原则集中受理企业申报,集中进行审核和拨付奖励资金。具体开展工作时间以区发展和改革局的通知为准。
第九条  申请宝安区战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励需提供的材料如下:
(一)《深圳市宝安区战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励申请书》(详见附件);
(二)企业营业执照副本、国税及地税税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证;
(三)区主管税务机关出具的项目单位上年度所得税纳税证明;
(四)经统计部门审核的企业近两年产值或营业收入以及利润总额证明;(新设立满一年、不足2年的企业,按其实际存在期计算)
(五)会计师事务所出具的产业化项目近2年审计报告;(新设立满一年、不足2年的企业,按其实际存在期计算)
(六)专家评审会所需材料。(另行通知)
以上材料一式两份,各类证明、票据、均验原件,收复印件(均需加盖公章),其他材料均收原件。
第四章 组织分工和审批程序
第十条 宝安区战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励工作组织分工如下:
(一)区发展和改革局
负责整体组织协调,委托区联办中心受理企业申报,承担奖励申请的审核工作。
(二)区各街道办(不含光明新区、龙华新区)
负责组织辖区企业申报。
(三)区财政部门
区财政局负责核算产业化项目在本区所缴纳的企业所得税对地方财政分成的贡献,复核战略性新兴产业企业奖励资金安排计划,办理资金拨付手续。
(四)区税务部门
区国税分局、地税分局负责出具产业化项目上年度所得税纳税证明。
(五)区统计部门
负责出具并审核企业产值或营业收入以及利润总额证明。
(六)区行政监督部门
区监察机关、审计部门负责奖励审批中全程的效能监察、纠风、资金专项审计等工作。
第十一条 宝安区战略性新兴产业产业化项目所得税贡献奖励工作具体流程如下图所示:
(一)发布通知
区发展和改革局根据工作安排,在宝安区政府门户网站和《宝安日报》等媒体上发布战略性新兴产业奖励工作的通知。
(二)各街道办组织企业申报
各街道办根据区发展和改革局通知要求,组织辖区企业开展申报工作。企业备齐所需材料后,直接报区联办中心。
(三)区发展和改革局(委托区联办中心)受理
区发展和改革局(委托区联办中心)受理产业化项目申报材料后,对申报材料完整性进行审查。
(四)材料审核
区发展和改革局组织区财政局、统计局分别完成核算和审核工作。
(五)区发展和改革局初审
区发展和改革局完成对产业化项目申报材料的审核工作,结合年度资金使用情况,提出初审意见。
(六)征求职能部门意见
对初审合格的产业化项目名单,区发展和改革局征求区经促、科创、财政、人力资源、建设、统计、环保水务局、国税、地税、市场监督管理、安监、消防、社保等部门意见,剔除名单中存在违法违规行为的企业。
(七)专家评审
区发展和改革局组织相关领域专家召开专家评审会,对申报材料(专家评审会所需材料另行通知)进行专家认定。
(八)公示
区发展和改革局根据专家评审结果,在宝安区政府门户网站和《宝安日报》等媒体上公示符合要求的企业名单。公示期为5个工作日。对存有异议的企业,由区发展和改革局重新核实。
(九)财政部门复核
公示期满,区发展和改革局根据公示结果,提出资金安排计划并送区财政局复核。区财政局复核后将复核结果反馈区发展和改革局。
(十)区政府审定
区发展和改革局根据财政部门复核结果,上报区政府审定。
(十一)资金拨付
区发展和改革局会同区财政局,根据审定的奖励和补助金额下达资金安排计划,并由区财政局在收齐相关资料后5个工作日内办理资金拨付手续。
(十二)行政监督
区监察机关对规程执行过程中的材料审查、公示公告、资金发放、效能作风等环节进行全程监察。
第五章 附则
第十二条 本规程实施之前我区颁布的相关文件,如与本规程相抵触的,以本规程为准。在2013年1月1日之前根据我区颁布的相关文件受理申报并在审批中的项目,可继续适用原文件规定。此后申报的项目,一律适用本规程的规定。
十三条  区财政部门、审计部门有权依照相关规定定期联合对本专项资金计划执行情况进行绩效考评。相关考评结果作为决定本专项资金扶持政策存废或者调整专项资金规模、结构的依据。
第十四条  本规程由深圳市宝安区发展和改革局负责解释。
第十五条 本规程自公布之日起施行,有效期至2015年12月31日。
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