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宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目认定规程
发布日期:2013-06-25 | 浏览次数:1069
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《关于促进产业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见》(深宝府[2012]21号),规范战略性新兴产业投资额超5000万元项目的认定和管理工作,制定本规程。
第二条 经认定为宝安区战略性新兴产业(不含文化创意产业)投资额超5000万元的项目,可直接享受“绿色通道”待遇。
第三条 本规程中有关战略性新兴产业的表述均不含文化创意产业,文化创意产业由区文产办另行制定规程负责资助。
第二章 认定标准
第四条 申请宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目认定,应同时符合以下基本条件:
(一)项目符合以下我区“十二五”时期重点发展的战略性新兴产业目录:
1.新一代信息技术产业:包括新一代移动通信技术、集成电路、新型显示、下一代互联网、LED、高端软件、信息服务。
2.新能源产业:包括新能源汽车、风能、太阳能、储能电站、核能。
3.新材料产业:包括新型电子材料、高性能纤维复合材料、新型金属材料、功能陶瓷材料。
4.生物产业:包括生物医疗、生物医药、生物农业、生物制造、生物能源。
5.节能环保产业:包括节能技术和装备、环保技术和装备、资源循环利用技术和装备。
6.高端装备制造产业:包括精密和智能仪器仪表、航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备。
(二)属于在宝安区内(不含光明、龙华新区)新建、扩建或续建的战略性新兴产业项目,且投资额超过5000万元;
(三)项目必须是以战略性新兴产业产品生产、销售或技术研发为目的,技术含量较高,创新性较强,可以产生较好的经济效益和社会效益;
(四)项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内。
第五条 申请宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目认定,不得有下列违法违规或经营不善的情况:
(一)项目所属企业法人近3年内未按规定进行工商年检或税务登记、纳税申报的,或近2年来经营不善连续亏损的;
(二)项目所属企业法人涉嫌违法违规正在接受有关部门查处或被行政处罚后未满2年的;
(三)可能对项目生产经营活动或核心技术等知识产权产生重大影响的诉讼或仲裁正在进行的;
(四)项目申报材料弄虚作假,同一项目重复申报以及其他被有关行政主管部门认定为不予立项的情况;
(五)其他违反国家有关法律、法规的行为。
对存在上述情形的企业,区发展和改革局将立即取消其当年战略性新兴产业投资额超5000万元项目申报资格。存在上述第(四)项情形的,三年内不再受理该企业的同类项目申报,并记入企业信用信息档案;情节严重的,由相关部门根据有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第三章 申请与审批程序
第六条 宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目认定工作原则不受集中受理限制,常年开展受理、审批工作。具体受理申报开始时间以本规程发布为准。
第七条 申请宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目认定需提交的材料如下:
(一)《深圳市宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目认定申请书》(详见附件);
(二)项目所属企业法人营业执照副本、国税及地税税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证;
(三)项目在市、区发改部门立项的证明文件;
(四)项目投资年度实施计划书;
(五)项目技术水平的证明材料(根据情况选择提供)包括:知识产权证、获奖证书、其它证明材料;
(六)项目在区统计部门上报固定资产投资统计报表且投资额超过5000万元的证明文件。
上述材料一式两份,各类证照、证明均验原件,收复印件(均需加盖公章),其他材料均收原件。
第八条  宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目认定工作组织分工如下:
(一)区发展和改革局
负责整体组织协调,委托区联办中心受理企业申报资料,对申报材料进行审核,统一在主要媒体公示、公告项目认定情况,向已认定的项目颁发“绿色通道”证书。
(二)区各街道办(不含光明、龙华新区)
负责协助辖区企业申报。
(三)区相关职能部门
对经区发展和改革局初审合格的项目名单,区相关职能部门负责出具项目是否存在违法违规现象的意见。
(四)区统计部门
区统计局负责出具企业上报固定资产投资报表且投资额超过5000万元证明。
(五)区行政监督部门
区监察机关负责认定审批全程的效能监察、纠风等工作。
第九条 宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目认定的具体流程如下图所示:
 

 (一)企业申报
企业备齐所需材料后,直接报区联办中心。
(二)区发展和改革局(委托区联办中心)受理
区发展和改革局(委托区联办中心)受理企业申报材料后,对申报材料完整性进行审查。
(三)项目初审
区发展和改革局完成对项目申报材料的审核工作,提出初审意见。
(四)征求职能部门意见
对初审合格的企业名单,区发展和改革局征求区经促、财政、人力资源、建设、统计、环保水务局、国税、地税、市场监督管理、安监、消防、社保等部门意见,剔除名单中存在违法违规行为的企业。
(五)公示
区发展和改革局根据征求意见结果,在宝安区政府门户网站和《宝安日报》等媒体上公示符合要求的项目名单,公示期为5个工作日。对公示中有异议的项目,由区发展和改革局重新核实。
(六)区政府审定
区发展和改革局根据公示结果,上报区政府审定。
(七)公告、登记备案
区发展和改革局根据区政府审定结果,在宝安区政府门户网站和《宝安日报》等媒体上公告项目名单,并登记备案。
(八)行政监督
区监察机关对规程执行过程中的材料审查、公示公告、资金发放、效能作风等环节进行全程监察。
第四章 管理与监督
第十条 区发展和改革局对认定的宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目颁发“绿色通道”证书。
第十一条 经认定为宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元的项目,每年应向区发展和改革局报送本项目实施情况资料。
第十二条 经认定的宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目发生更名、投资计划变更等重大调整事项的,应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送区发展和改革局。区发展和改革局汇总后上报区政府审核确认,符合条件的,重新登记备案。
第十三条 区发展和改革局对已认定的宝安区战略性新兴产业投资额超5000万元项目不定期进行现场考察和复核,对经考察后发现项目未按计划动工建设,或存在其他不再符合认定条件的,取消其项目认定资格,并不再给予项目“绿色通道”待遇。
第五章 附则
第十四条 本规程实施之前我区颁布的相关文件,如与本规程相抵触的,以本规程为准。在2013年1月1日之前根据我区颁布的相关文件受理申报并在审批中的项目,可继续适用原文件规定。此后申报的项目,一律适用本规程的规定。
第十五条 本规程由深圳市宝安区发展和改革局负责解释。
第十六条 本规程自公布之日起施行,有效期至2015年12月31日。
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